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　　2022年，我辦堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞“加快建設(shè)全球海洋中心城市核心區(qū)和沙頭角深港國際旅游消費合作區(qū)”、全力打造“灣區(qū)核心樞紐、品質(zhì)發(fā)展標(biāo)桿”的發(fā)展理念，積極謀劃重點片區(qū)發(fā)展構(gòu)想，力促對外交通基礎(chǔ)建設(shè)全面破局，為高質(zhì)量全面建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)提供支撐。大力推進政府投資項目前期工作、軌道交通規(guī)劃建設(shè)、重點區(qū)域開發(fā)等工作，現(xiàn)將2022年工作總結(jié)及2023年工作計劃匯報如下：

　　一、2022年工作總結(jié)

　?。ㄒ唬┱顿Y項目前期工作。

　　一是全力推動重大基礎(chǔ)設(shè)施項目規(guī)劃建設(shè)。2022年區(qū)前期辦共計推動各類民生項目38個，涉及投資額93.45億元。其中：沙頭角口岸重建項目正式成立工作組并進駐深免集團開展實體化運作，實行每日一調(diào)度、兩周一簡報的工作機制，工作任務(wù)已分解到各責(zé)任單位，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。目前項目可研已批復(fù)，法定圖則個案調(diào)整工作已完成，并同步開展土地出讓方案編制工作；項目合資公司正式成立，配套工程已開工。深圳市第三十一高級中學(xué)已完成用地規(guī)劃方案并經(jīng)區(qū)教育領(lǐng)域指揮部會議審議通過；中英街深港旅游消費合作區(qū)建設(shè)項目完成可行性研究報告編制工作并下達批文，正式移交指揮部專班指導(dǎo)后續(xù)設(shè)計工作。翠嶺文體活動中心、鹽田區(qū)婦幼保健院綜合樓建設(shè)工程、海桐綜合服務(wù)樓等三個為轄區(qū)提供民生服務(wù)項目已取得可研批復(fù)，目前正積極申請發(fā)債籌措建設(shè)資金、同期推進設(shè)計勘察等前期工作。配合區(qū)衛(wèi)健局與市衛(wèi)健委協(xié)調(diào)市中醫(yī)院鹽田院區(qū)（原鹽港醫(yī)院門診樓拆除重建工程）建設(shè)事宜；積極配合區(qū)文化廣電旅游體育局與市規(guī)劃和自然資源局鹽田管理局協(xié)調(diào)鹽田海洋體育（國際）交流中心用地問題。針對沙頭角體育館拆除重建、沙頭角碼頭等具有運營收益的項目，積極探索PPP模式、帶條件土地招拍掛等模式引入社會資本參與項目的建設(shè)運營，有效縮減政府投資，促進項目的良性運營。二是持續(xù)加大政府投資項目儲備力度。經(jīng)梳理“十四五”規(guī)劃重大項目建設(shè)時序，儲備2022年政府投資項目共計76個，涉及投資額234.49億元。我辦主動對教育資源現(xiàn)狀進行摸排，結(jié)合城市更新計劃及學(xué)位實際需求測算等統(tǒng)籌研究，在與區(qū)教育局溝通的情況下開展區(qū)教育類項目建設(shè)實施方案研究，進行學(xué)位需求分析，重新鋪排建設(shè)時序，對已貢獻用地暫未實施的教育類用地進行過渡期建設(shè)規(guī)劃，以實現(xiàn)地塊使用率最大化。“十四五”期間逐步有序推動田心小學(xué)改擴建、沙頭角中學(xué)改擴建及云海學(xué)校改擴建項目等前期工作，按城市更新時序進度為“十五五”計劃提前謀劃小梅沙小學(xué)、墟鎮(zhèn)小學(xué)、鴻基倉小學(xué)、元墩頭小學(xué)（山泉小學(xué)合并）、江屋村小學(xué)、暗徑西村小學(xué)、創(chuàng)智核初中及洪安圍初中等共8個項目的前期規(guī)劃等工作。調(diào)研鹽田街道文化體育設(shè)施現(xiàn)狀，在充分溝通區(qū)文化廣電旅游體育局與街道的意見下，結(jié)合龍眼園整體城市更新規(guī)劃專規(guī)，啟動龍眼園文體中心規(guī)模需求論證工作。三是強化對已移交項目的跟蹤配合。2022年配合建設(shè)單位完成深鹽路景觀提升工程、地鐵出入口慢行系統(tǒng)連接工程、沙頭角河橋梁及附屬工程、海景二路一橫七縱交慢行交通品質(zhì)提升設(shè)施改造工程等35個項目竣工決算工作，同時做好區(qū)人民醫(yī)院發(fā)熱門診大樓項目、鹽田綜合保稅區(qū)二期圍網(wǎng)項目、鹽田港拖車綜合服務(wù)中心、明珠道改造等續(xù)建項目施工階段的配合，在滿足項目需求及相關(guān)規(guī)范要求的基礎(chǔ)上，加強對進入施工階段后的項目設(shè)計變更，不斷強化對政府投資項目的投資控制。同時持續(xù)配合區(qū)工務(wù)署開展機關(guān)幼兒園拆除重建工程施工，預(yù)計年內(nèi)竣工，建成后預(yù)計將為全區(qū)增加360個學(xué)前教育公辦學(xué)位。平衡片區(qū)中小學(xué)配置，優(yōu)化調(diào)整田東中學(xué)設(shè)計，增加36班小學(xué)，1620小學(xué)學(xué)位，現(xiàn)項目已建成投入使用。同期正開展山海小學(xué)規(guī)模調(diào)整工作，由原48班的完全小學(xué)調(diào)整為42班九年一貫制學(xué)校。

　?。ǘ}田臨港產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)建設(shè)工作。

　　一是統(tǒng)籌推進實施計劃。為統(tǒng)籌推進鹽田臨港產(chǎn)業(yè)帶2022年開發(fā)建設(shè)工作，確保圓滿完成2022年度考核任務(wù)，我辦年初著手啟動實施計劃編制工作，經(jīng)過多輪征求意見和內(nèi)容完善，最終編制形成了《鹽田臨港產(chǎn)業(yè)帶2022年投資計劃》《2022年“重點區(qū)域開發(fā)建設(shè)”考核指標(biāo)區(qū)級任務(wù)分解方案》，對市考核11項任務(wù)指標(biāo)進行了全面響應(yīng)和任務(wù)部署。實施計劃印發(fā)后，我辦嚴(yán)格落實主體責(zé)任，進行定期跟蹤督辦，通過重點區(qū)域分級協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決重點項目或考核事項推進中存在的問題，確保各項工作進展有序。截至目前，已完成4項考核任務(wù)，其余7項正在加快推進，其中固定資產(chǎn)投資截至12月底累計完成85億元，投資完成率102%，全年預(yù)同比增長14%。二是協(xié)調(diào)推進重大項目。今年以來，我辦密切跟進配合市有關(guān)職能部門工作，爭取重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目加快落地鹽田。對外通道方面，積極爭取市政府加快啟動深鹽第三通道前期工作，已推動《深圳市綜合交通“十四五”規(guī)劃》《深圳市干線道路網(wǎng)規(guī)劃（2020－2035年）》明確指出要考慮鹽田、大鵬的發(fā)展需求，研究東部濱海組團往中心區(qū)新增通道（含深鹽三通道）的必要性和可行性，推動羅沙路改造項目明確預(yù)留深鹽第三通道銜接條件；疏港鐵路方面，牽頭協(xié)調(diào)推進平鹽鐵路改造工作，項目已完成可研批復(fù)、先開段施工圖、全線初步設(shè)計等多個階段工作，12月30日先開段正式進場施工；疏港通道方面，積極推動鹽龍大道南段（鹽田段）加快完成前期工作，已協(xié)調(diào)市發(fā)改委完成項目賦碼，正在全力協(xié)調(diào)市交通公用設(shè)施建設(shè)中心加快完成法圖調(diào)整、用地預(yù)審等工作。三是對接跟進重點工作。為充分了解掌握產(chǎn)業(yè)帶有關(guān)重點工作情況，我辦主動對接區(qū)水務(wù)、城管、交通部門，溝通了解明珠綠廊、鹽田河景觀綜合提升、東海道改造等城區(qū)品質(zhì)提升項目前期規(guī)劃思路、重要節(jié)點方案和后續(xù)實施計劃；及時向市交通運輸局了解明珠道接鹽排高速銜接通道、羅沙路改造、東部濱海旅游地區(qū)交通提升改造等市投市建交通項目推進情況，全力協(xié)調(diào)加快進度，確保項目方案符合產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃要求；積極對接了解市規(guī)劃和自然資源局圖則修編最新進展以及若干歷史遺留問題地塊一攬子解決方案落實情況，統(tǒng)籌研提區(qū)級意見；主動與區(qū)產(chǎn)業(yè)招商主管部門反饋產(chǎn)業(yè)帶用地現(xiàn)狀及規(guī)劃情況，并向其了解產(chǎn)業(yè)帶范圍內(nèi)招商引資情況和企業(yè)用地需求。四是持續(xù)落實簡報機制。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示要求及市總指辦工作部署，產(chǎn)業(yè)帶于2021年下半年正式啟動月度工作簡報編制，截至目前已累計完成并印發(fā)15期工作簡報。產(chǎn)業(yè)帶工作簡報內(nèi)容主要包括月度總結(jié)、工作動態(tài)、項目進展、問題建議等內(nèi)容，旨在及時整理反饋產(chǎn)業(yè)帶總體開發(fā)建設(shè)情況，重點項目建設(shè)進展，重要會議及調(diào)研信息等內(nèi)容。為進一步豐富工作簡報內(nèi)容、強化工作簡報使用價值，今年下半年，我辦在常內(nèi)容規(guī)板塊基礎(chǔ)上增加了“問題建議”“經(jīng)驗借鑒”等新的內(nèi)容板塊，以期為領(lǐng)導(dǎo)工作決策提供有益參考。

　?。ㄈ┸壍澜煌ńㄔO(shè)協(xié)調(diào)工作。

　　一是大力協(xié)調(diào)推動地鐵建設(shè)。積極協(xié)調(diào)施工單位優(yōu)化施工工序、增加施工措施，提高施工效率，加大力度搶抓施工進度關(guān)鍵節(jié)點，軌道交通8號線二期工程按照計劃推進，全線4座車站已封頂（北山道站、鹽田食街站、大梅沙站、小梅沙站）；盾構(gòu)區(qū)間全線貫通。協(xié)調(diào)地鐵集團加快地鐵8號線一期收尾工程，已完成鹽田路、深鹽路、東灣一路的道路移交、深外站B2出入口開通、房屋維修、深外駐地場地移交等工作。根據(jù)深圳市2022年軌道交通建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，我辦全年涉及二期5項任務(wù)、三期3項任務(wù)、全年各節(jié)點任務(wù)已均按要求完成，另外投資任務(wù)一項，配合市地鐵集團完成轄區(qū)內(nèi)軌道交通投資16.48億元。另外，主動協(xié)調(diào)市地鐵集團加快推進各站點附屬設(shè)施的設(shè)計深化和穩(wěn)定，為規(guī)劃部門和建設(shè)單位搭建平臺，加快辦理二期三期規(guī)劃審批手續(xù)。全年共組織召開會議137次，協(xié)調(diào)事項625件。二是持續(xù)抓好安全生產(chǎn)和疫情防控。每周定期開展在建地鐵項目安全生產(chǎn)巡查，并通過會議協(xié)調(diào)、函告等多種形式督促建設(shè)單位強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時跟進落實施工安全隱患排查整改工作。積極配合抓好防汛工作，傳達汛期暴雨信息與函件共計365條，協(xié)調(diào)處理地鐵爆破噪音等信訪投訴157件。嚴(yán)格做好軌道交通疫情防控工作，協(xié)調(diào)督促在建地鐵項目配合區(qū)政府落實工人核酸檢測和疫苗接種，目前除身體不適等特殊情況工人外，基本實現(xiàn)疫苗接種全覆蓋。三是推進完善鹽梅路下沉改造全過程代建委托手續(xù)。明確鹽梅路下沉改造工程與地鐵大梅沙站共建工程投資分劈原則，完成代建委托合同簽訂；取得用規(guī)、工規(guī)、施工許可證；完成下沉段內(nèi)部裝修方案征求各部門意見；支付工程資金2.256億元；施工總進度完成90%。四是研究鹽大明挖代建工程資金落實方案并做好信訪維穩(wěn)工作。鑒于鹽大明挖代建工程施工合同尚未簽訂，雖然施工單位已多方籌措資金，但目前仍然導(dǎo)致大量工程款和工人工資拖欠，全年已收到15件關(guān)于拖欠工資的信訪投訴，其中國滿件9件，我辦通過面談信訪人、開會協(xié)調(diào)、致電溝通等方式，已取得滿意評價的國滿件為4件；同時協(xié)同街道辦、人力資源部門做好涉訪人員穩(wěn)控工作，并積極研究解決工程代持和工程款落實等方案，以妥善解決信訪問題。五是加強地鐵運營服務(wù)保障工作。積極配合鹽田交通運輸局落實“五一”“中秋”“國慶”交通保障措施，協(xié)調(diào)完成鹽田港西站、鹽田路站設(shè)置公交接駁站臺等工作。會同地鐵運營單位走訪沙頭角、海山和鹽田街道辦，組織召開專題會議研究節(jié)假日期間大客流應(yīng)對工作，妥善解決站點出入口共享單車停放、垃圾桶設(shè)置、站內(nèi)通道管理及保潔清掃等問題，為假期期間的地鐵運營安全保駕護航。同時協(xié)調(diào)各車站配合“廁所革命”完成地鐵公廁設(shè)備提升，并加強保潔管理，地鐵公廁評分基本高于全市平均水平。

　　二、2023年工作計劃

　　（一）強化控制、提質(zhì)增速，推動項目管理水平登上新臺階。

　　我辦嚴(yán)格按照《關(guān)于進一步提升區(qū)政府投資項目管理質(zhì)效的若干措施》文件精神，全力打造高水平項目，注重提升設(shè)計成果質(zhì)量，打造具有高標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)志性的優(yōu)質(zhì)精品項目。一是盡全力優(yōu)選出高水平設(shè)計團隊。在啟動深圳市第三十一高級中學(xué)、翠嶺文體活動中心等項目設(shè)計招標(biāo)前，調(diào)研市工務(wù)署、其他區(qū)前期辦，獲取類似項目優(yōu)秀設(shè)計單位資料，與優(yōu)秀設(shè)計團隊座談，了解其公司資質(zhì)、團隊人員及業(yè)績情況。招標(biāo)采用資格預(yù)審的方式，從投標(biāo)單位中優(yōu)選優(yōu)秀團隊作為入圍投標(biāo)人，參與后續(xù)方案設(shè)計投標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)工作，加強對投標(biāo)單位的控制，減少掛靠等單位進入評標(biāo)環(huán)節(jié)，影響評標(biāo)結(jié)果。二是強化項目方案設(shè)計專家論證。強化專家論證，邀請行業(yè)資深專家對項目方案的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)符合性、安全可靠性、經(jīng)濟合理性、施工可操作性、適用便利性等進行詳細(xì)論證，杜絕項目反復(fù)論證、議而不決的情況。對于鹽田臨港產(chǎn)業(yè)帶范圍內(nèi)項目，借助產(chǎn)業(yè)帶總設(shè)計制實施，督促總設(shè)計師對重點方案進行精雕細(xì)琢。加強設(shè)計咨詢，根據(jù)國家取消審圖、推廣建筑師負(fù)責(zé)制等最新要求，采購項目顧問團隊咨詢，從項目設(shè)計方案至施工圖進行全程配合，填補技術(shù)空缺；三是強化審批部門的技術(shù)指導(dǎo)。在項目推進過程中加強與技術(shù)成果審批部門技術(shù)對接，在方案設(shè)計提交區(qū)政府決策前，組織設(shè)計單位向發(fā)改、規(guī)劃、交通等相關(guān)部門開展專題技術(shù)匯報，取得關(guān)鍵審批部門對于每個設(shè)計階段的技術(shù)指導(dǎo)書面意見，確保項目設(shè)計各項細(xì)節(jié)做到盡善盡美。四是學(xué)習(xí)先進項目管理手段。調(diào)研市工務(wù)署及其他區(qū)工務(wù)署、前期辦，學(xué)習(xí)EPC工程總承包模式先進經(jīng)驗，結(jié)合案例研究項目提速方法；結(jié)合住建部門BIM技術(shù)要求，及優(yōu)秀案例學(xué)習(xí)包含BIM咨詢在內(nèi)的全過程咨詢管理模式，為我區(qū)推廣全過程咨詢管理做準(zhǔn)備；積極響應(yīng)市住建局關(guān)于施工圖審查改革意見，探索恢復(fù)施工圖審查管理辦法。

　　（二）有序管理、全線推進，提速提質(zhì)產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)建設(shè)。

　　一是做好日常跟蹤督辦工作確保產(chǎn)業(yè)帶年度工作計劃順利完成。編制產(chǎn)業(yè)帶2023年實施計劃，持續(xù)做好常態(tài)化跟蹤督辦工作，定期跟進實施計劃的進展情況，對存在重大滯后或持續(xù)性滯后的項目或事項進行及時通報并要求盡快整改，對存在重大待協(xié)調(diào)問題的項目或事項及時組織召開指揮部會議協(xié)調(diào)解決。深入推進考核工作，探索將落實考核任務(wù)與實現(xiàn)片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展深度捆綁、高效聯(lián)動，形成重點工作推進、重大問題協(xié)調(diào)有抓手的良好局面。積極落實市政府相關(guān)工作要求，推動產(chǎn)業(yè)帶重大項目、示范項目深度應(yīng)用BIM和CIM等技術(shù)，充分利用甘特圖、進度曲線圖等項目管理手段，高效推動項目建設(shè)。二是充分利用重點區(qū)域分級協(xié)調(diào)機制推進產(chǎn)業(yè)帶重大項目建設(shè)。發(fā)揮好市重點區(qū)域分級協(xié)調(diào)機制，全力推動鹽龍大道南段盡快完成法圖調(diào)整、可研批復(fù)盡早動工，推動明珠道接鹽排高速銜接通道盡快確定方案盡早動工，與此同時，積極通過市重點區(qū)域平臺謀求產(chǎn)業(yè)帶重大戰(zhàn)略資源，適時提請掛點市領(lǐng)導(dǎo)聽取產(chǎn)業(yè)帶工作情況匯報，積極爭取深鹽第三通道、軌道18號線及西延段、深圳東部快軌、國際海洋開發(fā)銀行等關(guān)乎鹽田發(fā)展大計的重大戰(zhàn)略項目加快落地。三是充分利用法定圖則修編契機推動產(chǎn)業(yè)帶重點規(guī)劃有序落地。當(dāng)前，鹽田港后方陸域法定圖則修編工作已經(jīng)基本完成，待處理完公示反饋意見后將正式印發(fā)。產(chǎn)業(yè)帶相關(guān)規(guī)劃在編制過程中已與法定圖則修編進行了充分銜接，例如產(chǎn)業(yè)帶慢行環(huán)境打造詳細(xì)規(guī)劃、鹽田河景觀綜合提升詳細(xì)規(guī)劃、北山道改造詳細(xì)規(guī)劃、北山道路基改橋詳細(xì)規(guī)劃等。接下來，產(chǎn)業(yè)帶將依托法圖規(guī)劃，積極推動重點規(guī)劃有序落地。

　　（三）全力推進軌道建設(shè)進入新時期。

　　一是加強協(xié)調(diào)確保地鐵施工順利推進。根據(jù)市區(qū)兩級簽訂的軌道交通建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，主動協(xié)調(diào)市地鐵集團盡早明確每一個時間節(jié)點的具體任務(wù)，以便配合區(qū)相關(guān)部門提前開展工作；繼續(xù)協(xié)調(diào)地鐵集團加快完成地鐵8號線一期梧桐山大道聲屏障移交，同時積極協(xié)調(diào)加快8號線二期建設(shè)進度，配合地鐵開展施工圍擋、占地等事宜協(xié)調(diào)工作，確保地鐵施工順利推進，于年內(nèi)完成全線鋪軌、通電并順利進入熱滑，為提前開通創(chuàng)造條件。二是全力推動轄區(qū)軌道建設(shè)安全穩(wěn)定。地鐵8號線自施工以來，一直秉承的“文明施工”已深受鹽田居民肯定和稱贊，區(qū)軌道辦將按照特別防護期安全生產(chǎn)方案的標(biāo)準(zhǔn)和要求，繼續(xù)積極協(xié)助市地鐵集團加強地鐵施工安全檢查工作，完成各項風(fēng)險隱患排查整改工作。積極協(xié)調(diào)市地鐵集團與相關(guān)部門妥善處理好地鐵施工過程中所產(chǎn)生的民意投訴、信訪及應(yīng)急突發(fā)事件，全力推動轄區(qū)軌道建設(shè)安全穩(wěn)定。三是配合五期建設(shè)做好18號線延伸預(yù)留相關(guān)工作。五期建設(shè)計劃已明確，將密切跟進18號線一期白花-松井段各項前期工作進展，配合市發(fā)改委、市軌道辦等部門做好轄區(qū)居民解釋和說服工作。同時積極跟進18號線延長線在沙頭角口岸的預(yù)留等設(shè)計工作，為18號線延長線未來建設(shè)創(chuàng)造條件。四是推進鹽梅路下沉改造移交通車。協(xié)調(diào)市地鐵集團及施工單位做好鹽梅路下沉、大梅沙站站后、設(shè)備安裝和鋪軌等工程統(tǒng)籌，爭取鹽梅路下沉段盡早移交通車。

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